原來，以前各家運營商在鐵塔站房等通信基礎設施方面自建、自管、自維護，“雙塔并立”“多塔林立”等情形很常見，浪費了大量資源?！坝?家運營商各自建設、各自運營、各自管理，變成一家建設、一家運維、一家管理、三家共享，推進供給側改革，減少重復建設，提升行業(yè)效率，是鐵塔公司成立的初衷?！敝袊F塔股份有限公司董事長劉愛力說。中國鐵塔成立兩年多以來，立足共享經濟，致力供給改革，促進行業(yè)轉型，開創(chuàng)了“鐵塔質量”和“鐵塔效率”，“共享競合”的鐵塔模式已成為國有企業(yè)改革的鮮活樣本。
數據顯示，2016年中國鐵塔股份有限公司廣東省分公司（下稱“廣東鐵塔”）累計收到三家運營商基站建設需求3.26萬個，完成交付3.16萬個，交付規(guī)模同比提升24%，國內排名前列，切實對接網絡強國和“互聯網+”戰(zhàn)略，支撐4G網絡規(guī)模發(fā)展。
南方日報記者 肖文舸
共享為王
兩年減少新建5.76萬座鐵塔，節(jié)約投資60億元
中央經濟工作會議強調，要堅持以推進供給側結構性改革為主線，以提高發(fā)展質量和效益為中心，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。提高供給質量，就是要減少無效供給、擴大有效供給，增強經濟持續(xù)增長動力。
隨著經濟社會信息化發(fā)展加快，而土地等資源有限，每個運營商各自建網、各自使用這種重復建設的模式已難再良好滿足快速增長的需求?！鞍奄Y源稀缺、爭奪激烈的鐵塔等基礎設施從三大運營商中剝離出來，減少競爭，加大共建共享，提高資源利用率?！豹毩㈦娦欧治鰩煾读琳f。專家表示，一家建設三家共用，從分散重復投資到集中高效投資，從粗放建設到優(yōu)化設計，有效提升了行業(yè)效率，實現了降本增效，提升了供給體系質量。
例如，作為佛山市政府“強中心”戰(zhàn)略工業(yè)服務示范區(qū)，佛山新城由鐵塔公司統籌通信基礎設施建設，將原規(guī)劃197個站址合并成84個站址，節(jié)約投資3400萬。東莞生態(tài)園通信設施也通過統規(guī)統建，使得站點數從原規(guī)劃72個減少至44個，共享率達百分之百%，節(jié)省投資超2000萬。
這不是個別現象。兩年來，廣東省基礎設施重復建設問題得到很大改善，共享率明顯提升，累計減少新建5.76萬座鐵塔，相當于節(jié)約投資60億元，節(jié)約土地83萬平方米。還成功將近萬個獨享站點轉為共享，基站站址共享率達到33.3%，相比鐵塔公司成立前的12%提升了21.3個百分點。截至2016年12月底，廣東鐵塔累計承接塔類建設項目5.7萬個，交付5.6萬個，基站建設規(guī)模在國內各省份中前沿，約等于歷年來行業(yè)建設總量的1/2。
北京師范大學公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華表示：“資源共享帶來集約化、規(guī)?；⒌统杀?，創(chuàng)新帶來活力提升和成本降低，共享加上創(chuàng)新，必然帶來高效。這種模式在很多基礎設施建設領域是可以借鑒推廣的?！?br />
又好又快
建設面向未來的基礎設施
據透露，接下來我省將進一步發(fā)揮信息化先導作用，高標準建設信息基礎設施，在產業(yè)發(fā)展、政務服務、社會治理等方面以信息化培育新動能。省委經濟工作會議就強調，要建設面向未來的基礎設施，高標準建設信息基礎設施。今年1月國內《信息基礎設施重大工程建設三年行動方案》也明確要求兩年內新增200萬個4G基站，廣東作為網絡規(guī)模大省份，4G基站建設仍處于高位。
全省經信工作會議明確，至2017年底，全省新增公眾移動通信基站10.3萬座，廣州、深圳、佛山等珠三角城市公共區(qū)域不收費WLAN全覆蓋。
“以前基站建設遇到過很多困難，有些地方村民打電話要跑到3公里外才有信號；現在網約車、共享單車等發(fā)展這么快，其實依靠的是基站建設越好越快，信號越來越優(yōu)質快速?！庇袑＜冶硎?，不論城鄉(xiāng)，要從信息化發(fā)展浪潮中獲益的前提都是良好的信息基礎設施。
據介紹，廣東鐵塔就深入實施廣東省信息基礎設施建設三年行動計劃，推動4G基站規(guī)?；ㄔO和通信網絡城鄉(xiāng)全覆蓋，持續(xù)提升珠三角城市群移動通信網絡競爭優(yōu)勢，有序推動粵東西北地區(qū)信息通信基礎設施弱區(qū)補強。
農村方面，預計2017年年底，廣東省農村基站覆蓋將由規(guī)劃初的53.2%提升到規(guī)劃期末的81%，而景區(qū)基站覆蓋將由60%提升到百分之百。此外，鐵塔公司將加快廣州及佛山地鐵覆蓋、珠三角城際軌道交通線路覆蓋、廣州東塔等室內覆蓋項目的投資建設及投產進度，確保4G網絡與公共交通干線、商住樓宇同步投入使用，以上項目全部實現多家運營商資源共享。
對于市民需求比較強烈的網絡覆蓋弱點和盲點，鐵塔公司、各級政府和各方也積極合作，重點解決全省多個多年未能攻克的“硬骨頭站點”?！耙郧懊看谓涍^隧道都會斷線?！弊≡谏钲诖簌i的陳先生是位繁忙的業(yè)務員，幾乎時刻手機不離耳，從大鵬往葵涌必經的迭福山和雷公山兩個隧道是他每次路過最擔心的手機信號“盲點”。“現在這里不會再有斷線的情況了。”他說。
一拍即合
今年底全省21地市實現鐵塔站址納入城鄉(xiāng)規(guī)劃
值得一提的是，各地方政府還與廣東鐵塔在“規(guī)劃引領共享”上一拍即合。原來，“以前鐵塔建設站址不在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，從申請審批到進場施工程序多、周期長，一定程度上影響了建設進度。”有關負責人透露。
該問題今后有望解決。我省通過在城市總體規(guī)劃中強化相關內容，編制通信基礎設施專項規(guī)劃，預計2017年全省21地市基站站址規(guī)劃將全部納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。“將基站的規(guī)劃畫到了城鄉(xiāng)規(guī)劃的藍圖上，解決了基站建設 準生證 和 戶口本 的問題，信息基礎設施建設用地、用電、審批等流程耗時將會大幅縮短，建設進度也將大幅提升?！痹撠撠熑苏f。
目前，廣州、東莞、佛山、中山、惠州、清遠、江門、茂名、汕頭、湛江、陽江等11地市已啟動城鄉(xiāng)規(guī)劃專項編制和納入工作；梅州、肇慶、汕尾、揭陽等4地市2017年一季度納入城鄉(xiāng)規(guī)劃；深圳、珠海、潮州、河源、韶關、云浮等6地市確定2017年上半年完成納入。
據了解，深圳市已通過優(yōu)化獨立式基站報建流程，規(guī)定對已納入基站建設規(guī)劃的基站，即可開工建設，無需再次申報審批，顛覆了以前深圳市通信基站參照永久性構建物審批流程，由之前“完整審批至少需要一年時間”轉變?yōu)椤拌F塔公司按需求立即建設”，基站報建從此不再是“攔路虎”。
創(chuàng)新服務
新供給創(chuàng)造新需求
“我們希望今后能把普通鐵塔變成綜合服務站點，不僅是行業(yè)內多家共享，還能在社會上有多種用途，創(chuàng)造優(yōu)質供給，不僅能滿足新需求，也能創(chuàng)造新需求?！睆V東鐵塔運營發(fā)展部總經理吉智表示，作為資源共享平臺，鐵塔等基礎設施除了發(fā)揮連接與通信的節(jié)點作用，還可以跨行業(yè)與政府和社會各界開展廣泛合作，“一塔多用”。
當前，隨著4G無線網絡大規(guī)模建設，由廣域覆蓋轉向深度覆蓋的趨勢越來越明顯。并且，在不少人的印象中，鐵塔就是“傻大黑粗”，土建機房就是“土得掉渣”，面對這樣的問題，廣東鐵塔實施創(chuàng)新驅動，不斷從供給端發(fā)力尋求突破，積極試點并拓展近20種新業(yè)務。目前小型綜合智慧機房、全內嵌式燈桿景觀塔等新產品的應用，將讓基站越來越美化、越來越節(jié)能。
以深圳為例，就通過將7000多根路燈整合成為“智慧路燈”，一根路燈桿塔集成了路燈照明、通信基站、視頻監(jiān)控、廣播音箱、警用呼叫對講、充電樁、LED廣告等多個功能，同時建設更快、更省，預計節(jié)約桿體投資1200多萬，不僅大幅節(jié)省基站選址成本和土地租賃征用成本，有利于城市美觀，還有利于提前為5G建設戰(zhàn)略布局。
揭陽則整合現有3000多根“平安城市”視頻監(jiān)控桿站址資源，實現了“一桿多用”，快速滿足本地運營商需求，解決了城市尋址難度大的問題；茂名鐵塔聯合三防辦建設四級聯網農村防災減災預警塔，不但有利于社會民生大計，并且對行業(yè)攻克難點、提升站址穩(wěn)定性等方面非常有幫助。
編輯：
(原標題：一座“鐵塔”帶來的供給質量變革_金羊網新聞)
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